關(guān)于印發(fā)《花果山街道成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治 “百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)各部門，各有關(guān)單位：

經(jīng)研究決定，現(xiàn)將《花果山街道成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年1月18日

花果山街道成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范我街道成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊成品油市場(chǎng)非法經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)成品油市場(chǎng)安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合花果山街道成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，經(jīng)研究，決定從即日起到4月份在全街道范圍內(nèi)開(kāi)展以打擊非法加油站點(diǎn)、撬裝加油站和非法流動(dòng)加油車為重點(diǎn)的成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)，具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管理規(guī)定》《江蘇省成品油流通管理辦法》等法律法規(guī)，按照標(biāo)本兼治、重在治本的方針，堅(jiān)持屬地管理的原則，進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化監(jiān)督管理，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)全區(qū)成品油市場(chǎng)健康、有序、規(guī)范發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

1.取締無(wú)證無(wú)照的非法經(jīng)營(yíng)加油站點(diǎn)。對(duì)未獲得應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門許可，未持有《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》（只售柴油且柴油閉杯閃點(diǎn)大于60度除外）《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》，擅自存儲(chǔ)銷售成品油的加油站點(diǎn)及撬裝加油站，一律予以取締。

2.取締無(wú)證無(wú)照無(wú)牌的非法改裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的流動(dòng)車輛。對(duì)未取得市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交通等相關(guān)部門許可，未持有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》《消防驗(yàn)收合格證》《道路運(yùn)輸證》《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》等，從事運(yùn)輸和流動(dòng)銷售成品油的車輛，一律予以取締。

3.嚴(yán)厲打擊銷售不合格油品的經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)銷售不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)油品的銷售企業(yè)、加油站點(diǎn)，一律予以停業(yè)整改，從源頭上打擊非法經(jīng)營(yíng)成品油的行為。

4.查處違法違規(guī)建設(shè)行為。嚴(yán)厲查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、違法使用土地并私設(shè)亂建的違建加油站點(diǎn)、撬裝加油站的行為。

5.查處其他存在嚴(yán)重安全隱患的行為。

三、實(shí)施步驟

按照“屬地管理”原則，開(kāi)展全街道成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)，重點(diǎn)是打擊取締非法加油站點(diǎn)、撬裝加油站和非法流動(dòng)加油車。主要分為四個(gè)階段：

（一）宣傳摸底階段（1月10日—1月20日）

1.召開(kāi)全街道成品油市場(chǎng)集中專項(xiàng)整治工作會(huì)議，抽調(diào)花果山派出所、消防辦、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、安監(jiān)所、城建辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理局花果山分局等執(zhí)法力量成立花果山街道成品油專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)工作專班（附件1），統(tǒng)籌調(diào)度和推進(jìn)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)深入開(kāi)展。

2通過(guò)村（社）網(wǎng)格員管理、微信群等方式宣傳違法違規(guī)加油站點(diǎn)、撬裝加油站、違法從事成品油運(yùn)輸和銷售帶來(lái)的社會(huì)危害，曝光一批典型案例，宣傳開(kāi)展專項(xiàng)整治的必要性，引導(dǎo)社會(huì)理解支持并積極參與到專項(xiàng)整治過(guò)程中，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法違規(guī)線索，發(fā)現(xiàn)情況立即向所在村（社）舉報(bào)。

3.各村（社）作為屬地管理責(zé)任主體，需成立成品油專項(xiàng)整治行動(dòng)工作巡查組，全面負(fù)責(zé)巡查轄區(qū)內(nèi)非法加油站點(diǎn)、撬裝加油站和非法流動(dòng)加油車等行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，并配合街道工作組做好成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治及攻堅(jiān)行動(dòng)，做好專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)的安排部署　，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)加油站點(diǎn)（車）、撬裝加油站再次開(kāi)展拉網(wǎng)式的調(diào)查摸底，將所有非法加油站點(diǎn)、撬裝加油站進(jìn)行登記造冊(cè)。

各相關(guān)職能部門、相關(guān)單位按照職責(zé)分工同步配合開(kāi)展好宣傳發(fā)動(dòng)工作，通過(guò)發(fā)放通告、出動(dòng)宣傳車、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等有效形式，加大宣傳力度，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)成品油高發(fā)區(qū)要實(shí)施駐點(diǎn)宣傳，營(yíng)造“人人抵制、露頭就打”的高壓態(tài)勢(shì)和整治氛圍。

（二）清理取締階段（1月21日—2月28日）

街道將組織相關(guān)村（社）、相關(guān)部門及相關(guān)單位對(duì)未按要求整改的無(wú)證無(wú)照的非法經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)成品油行為，按照“四到位”原則（加油機(jī)拆除到位、儲(chǔ)油罐拆除到位、加油標(biāo)識(shí)標(biāo)志拆除到位、場(chǎng)地清理到位），進(jìn)行集中拆除和清理。

各村（社）對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有非法加油站點(diǎn)、撬裝加油站進(jìn)行登記備案并采取取締銷號(hào)制度，每打擊取締一家，均由村（社）負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)戶簽字確認(rèn)，堅(jiān)決做到取締一家，銷號(hào)一家，防止死灰復(fù)燃。每周報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況和周報(bào)表（見(jiàn)附件3），相關(guān)部門、相關(guān)單位要對(duì)每一起案件深挖細(xì)研，開(kāi)展溯源工作，切斷源頭和供應(yīng)銷售網(wǎng)絡(luò)。

（三）聯(lián)合執(zhí)法階段（3月1日—3月31日）

對(duì)拒不配合、拆除不到位、整改不徹底的非法加油站點(diǎn)、撬裝加油站，街道將向區(qū)級(jí)層面提出集中行動(dòng)申請(qǐng)，配合區(qū)成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作專班開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)，對(duì)違法行為要固定證據(jù)，依法從嚴(yán)從重處理，打擊一批、曝光一批，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（四）成果鞏固階段（4月1日—4月20日）

為鞏固前期專項(xiàng)整治工作的成果，各村（社）、各職能部門、各相關(guān)單位要繼續(xù)落實(shí)好相關(guān)要求，嚴(yán)厲打擊成品油違法行為，并認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，建立完善　成品油市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。各村（社）要定期組織開(kāi)展“回頭看”工作，確保轄區(qū)內(nèi)成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作常態(tài)化、法制化、規(guī)范化。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.完善組織架構(gòu)。為加強(qiáng)成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，強(qiáng)化區(qū)成品油專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)工作，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成員如下:

組 　長(zhǎng)：吳 　銘 　黨工委副書(shū)記、辦事處主任

副組長(zhǎng)：姜明禮 　黨工委委員、辦事處副主任

　 　 　 　 陳 　建　 黨工委委員、辦事處副主任

　 　 　 　 田中豐　 黨工委政法委員

　 　 　 　 汪 　潔　　黨工委委員（掛職）、海州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局花果山分局支部書(shū)記

　 　 　 　 李家濤　　黨工委委員（掛職）、花果山派出所所長(zhǎng)

成 　員：譚兆光、孫海萍、陳建軍、伏廣輝、周 　艷、楊善武、賀 　潔、武可春、楊 　猛、王 　軒、陳建勇、武嘯天、江 　龍、房 　東、汪廣泉、王敬媛、楊紅喜、李祥瑜、王 　惠、孫來(lái)弟、孫 　思 　　

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心。街道財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障全街道集中專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開(kāi)展。

2.明確職責(zé)分工。各村（社）、各職能部門、各相關(guān)單位要充分發(fā)揮各自職能作用，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力。各有關(guān)部門要在開(kāi)展專項(xiàng)整治的同時(shí)，完善部門成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作職責(zé)，逐步形成各部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的成品油市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，使全街道成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作常態(tài)化、法制化、規(guī)范化。

3.強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。建立責(zé)任追究制度，街道成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)部門成立聯(lián)合督導(dǎo)組，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)察看等形式，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并組織相關(guān)部門對(duì)各村（社）整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)工作中不擔(dān)當(dāng)責(zé)任、不履職盡責(zé)、不落實(shí)工作措施的，要予以責(zé)任追究。

五、工作要求

請(qǐng)各村（社）每周報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況和周報(bào)表（見(jiàn)附件3），并將非法加油站點(diǎn)、撬裝加油站排查情況登記表（附件2）于1月27日前報(bào)送至街道經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心。聯(lián)系人：趙士領(lǐng)，聯(lián)系方式：13675202741。 　　　　　

附件：1.花果山街道成品油專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)成立工作專班人員分配表（8人）

　 　 　 2.花果山街道非法加油站點(diǎn)、撬裝加油站排查摸底情況登記表；

　 　 　 3.花果山街道打擊取締非法加油站點(diǎn)（車）、撬裝加油站周報(bào)表。

花果山街道成品油專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)實(shí)施方案附件1、2、3.docx