關(guān)于印發(fā)《郁洲街道新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作實施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《郁洲街道新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作實施方案》的通知

各社區(qū)、機關(guān)各部門，各有關(guān)單位：

《郁洲街道新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作實施方案》已經(jīng)研究制定，現(xiàn)予印發(fā)，請貫徹執(zhí)行。

連云港市海州區(qū)人民政府郁洲街道辦事處

2021年1月19日　 　 　 　　

郁洲街道新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控

工作實施方案

為進一步做好街道新型冠狀病毒感染的肺炎（以下簡稱新冠肺炎）疫情防控工作，切實維護人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)疫情形勢和研究進展，結(jié)合街道實際，制定本工作實施方案。

一、工作目標

及時發(fā)現(xiàn)和報告新冠肺炎病例，了解疾病特征與可能的感染來源；規(guī)范密切接觸者管理，堅決防止疫情擴散蔓延；團結(jié)一心、共同努力，履職盡責、眾志成城，堅決打贏疫情防控硬仗，有力維護人民群眾身體健康和生命安全。

二、適用范圍

本方案適用于本街道轄區(qū)所有社區(qū)開展防控工作；同時，將根據(jù)疫情形勢的變化和評估結(jié)果，及時進行更新。

三、防控措施

（一）加強組織領(lǐng)導。街道高度重視新冠肺炎疫情防控工作，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導和區(qū)衛(wèi)健委的指導下，及時調(diào)整街道防控指揮部成員及工作職責，加強街道疫情防控工作；按照“預防為主、防治結(jié)合、科學指導、及時救治”的工作原則，規(guī)范開展新冠肺炎疫情防控工作；按照相關(guān)要求，建立防控資金和物資保障機制；街道黨工委、辦事處牽頭，政法和社會事務辦公室會同南城、花果山衛(wèi)生院具體負責開展監(jiān)測工作的組織、協(xié)調(diào)、督導和評估，進行監(jiān)測資料的收集、分析、上報和反饋；開展宣傳教育培訓工作，對轄區(qū)群眾進行健康教育與風險溝通，對街道相關(guān)工作人員、醫(yī)療機構(gòu)開展防控培訓工作。

（二）做好排查防控。壓實屬地管理責任，強化部門聯(lián)動，加強綜合保障，做好應急值守；各社區(qū)負責本轄區(qū)內(nèi)居民的排查防控工作，主要從以下幾個方面開展排查：

1.嚴格排查從境外、國內(nèi)中高風險區(qū)域及國內(nèi)中高風險區(qū)域相鄰區(qū)域的返鄉(xiāng)人員和相關(guān)物品，摸清底數(shù)，跟蹤監(jiān)測是否出現(xiàn)病毒感染癥狀；

2.嚴格排查感冒發(fā)燒人員，及時了解情況，發(fā)現(xiàn)發(fā)燒37.5℃以上的人員，必須第一時間上報并送達定點診治醫(yī)院接受治療；

3.嚴格排查野生動物養(yǎng)殖人員，對活禽等活體動物銷售、屠宰市場進行檢查，按要求關(guān)停相關(guān)市場，聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門及時予以處置；

4.嚴格控制集體活動或喜宴聚餐，除市級批準的文體活動，其余一律按要求取消，社區(qū)對喜宴聚餐要掌握情況，告知防疫工作要求，做好聚會聚餐場所的疫情防控工作；

5.一旦發(fā)現(xiàn)確診病例，要嚴格排查密切接觸者，及時匯報有關(guān)部門快速處置，配合相關(guān)部門及時開展工作，第一時間開啟預案，落實好人員對接及隔離措施；

6.嚴格排查所有醫(yī)療救助服務場所，提高對新冠肺炎病例的診斷和報告意識，對于不明原因發(fā)熱、咳嗽等癥狀的病例，應注意詢問發(fā)病前14天內(nèi)的旅行史或可疑的暴露史，了解本人近期有無赴新冠肺炎疫情發(fā)生地區(qū)的旅行史，有無哺乳動物、禽類等接觸史，尤其是野生動物接觸史，以及有無與類似病例的密切接觸史；

7.強化對農(nóng)貿(mào)市場和各類經(jīng)營場所的整治管理，抓好公共場所環(huán)境衛(wèi)生，清理衛(wèi)生死角；

8.各社區(qū)嚴格落實防控工作情況日報制度，必要時隨時上報情況。

（三）情況報告機制。發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例、確診病例時，第一時間報街道政法和社會事務辦公室，由陳曉麗負責向街道及區(qū)衛(wèi)健委報告；根據(jù)要求對確診病例的密切接觸者實行居家或集中隔離醫(yī)學觀察，每日至少進行2 次體溫測定，并詢問是否出現(xiàn)急性呼吸道癥狀或其他相關(guān)癥狀及病情進展；密切接觸者核酸檢測期為第3天及第14天，醫(yī)學觀察期為與病例末次接觸后14 天。

（四）宣傳教育與風險溝通。向轄區(qū)每戶家庭印發(fā)疫情防控知識卡片，普及疫情防控知識，在社區(qū)宣傳欄張貼疫情防控知識；積極開展輿情監(jiān)測，及時向公眾解疑釋惑，回應社會關(guān)切；做好重點人群、重點場所以及大型人群聚集活動的健康教育和風險溝通工作。

（五）應急值班制度。制定了郁洲街道新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急預案（詳見附件），組織應急處置力量，由街道辦事處主要領(lǐng)導擔任組長，建立應急工作隊，確定具體聯(lián)絡(luò)人，不少于20 人。各社區(qū)按照街道模式，各自成立應急工作隊，原則上由社區(qū)黨組織書記擔任第一責任人，發(fā)動網(wǎng)格員力量，人數(shù)在8-10 人，具體人員名單上報至政法和社會事務辦公室，建立24 小時應急值班制度，提高應急處置能力，確保第一時間能夠應急響應。

四、工作分工和責任追究

（一）工作分工。新冠肺炎疫情防控工作實行街道領(lǐng)導班子成員定社區(qū)、社區(qū)干部包組包戶的工作機制，實行網(wǎng)格化監(jiān)控和管理。

1.黨政辦負責物資儲備，做好防控知識宣傳，適時對外公布官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)；會同財政所做好后勤保障工作；

2.黨建辦做好正面輿論引導工作，及時關(guān)注處置負面輿情；

3.市場監(jiān)督管理局負責監(jiān)管檢查超市、藥店、市場活禽和動物運輸、銷售、宰殺等工作；

4.城管、應急組配合做好應急處置工作；

5.城管會同環(huán)衛(wèi)部門加大垃圾清理和人居環(huán)境整治力度，降低細菌滋生；

6.綜治辦負責發(fā)動網(wǎng)格員力量，配合街道聯(lián)防聯(lián)控工作；

7.安監(jiān)環(huán)保辦加強對重點公共場所的防控措施落實工作。

8.社區(qū)干部具體職責：負責收集本社區(qū)疫情防控信息；組織開展消毒防疫、人員流動情況和疫情排查，及時上報疫情；提出啟動預警、應急響應和防控措施等建議；加強對學校及托幼機構(gòu)的防控措施落實工作；落實上級和街道黨工委、辦事處防控工作安排。

（二）責任追究。嚴肅工作紀律，絕不允許謊報、瞞報、漏報，將新冠肺炎疫情防控工作納入年度目標考核。對落實不好的，扣減目標分；造成影響的，嚴肅問責；失職瀆職造成損失和發(fā)生重大疫情的，移交相關(guān)部門嚴肅處理。

附件：郁洲街道新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急預案

附件

　 　 　 　郁洲街道新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急預案

一、工作目標、依據(jù)

（一）目標。有效預防和控制新冠肺炎疫情，確保早期發(fā)現(xiàn)疫情，及時采取和落實有效防控措施，防止疫情擴散和蔓延，保障人民群眾的身體健康和生命安全，促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定。

（二）依據(jù)。《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》及中央和省市區(qū)有關(guān)會議精神。

二、工作原則、響應級別

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導、聯(lián)防聯(lián)控。在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導下，與區(qū)相關(guān)職能部門等加強信息溝通，密切配合，共同做好疫情防控應急工作。

（二） 預防為主、科學應對。落實各項防控措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應急儲備工作；及時進行疫情監(jiān)測、分析、風險評估和預警；落實轄區(qū)人員的排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療。

（三）依法規(guī)范、措施果斷。按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，規(guī)范開展疫情防控應急處置工作，運用有效手段，果斷處置疫情。

（四）加強宣教、社會參與。加強宣傳教育，提高公眾自我防護能力和社會責任意識；及時、主動引導社會輿論和公眾科學、 正確對待疫情，消除恐慌心理，維護社會穩(wěn)定。

（五）響應級別。根據(jù)新冠肺炎疫情發(fā)生、傳播速度和范圍，將應急響應級別分為四級。

4級應急響應：街道行政區(qū)域內(nèi)，出現(xiàn)輸入性病例。

3級應急響應：街道行政區(qū)域內(nèi)，出現(xiàn)輸入性病例后，產(chǎn)生二代病例。

2級應急響應：街道行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生輸入性病例后，出現(xiàn)本地聚集性疫情。

1 級應急響應：疫情出現(xiàn)大面積傳播，重癥病例或死亡病例持續(xù)出現(xiàn)，對區(qū)域內(nèi)人群健康和社會運行造成嚴重威脅。

三、應急組織指揮體系及職責

（一）應急指揮機構(gòu)的組成及職責

街道成立疫情防控工作指揮部，并成立應急處置工作隊。 應急處置工作隊下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治保障組、社會防控組、學校防控組、企業(yè)防控組、市場管控組、物資保障組、新聞宣傳組、紀律檢查組等9 個小組。

（1）辦公室。協(xié)助服務保障街道領(lǐng)導指揮全街道疫情防控工作；負責辦理街道防控工作的各類文電；負責貫徹落實上級領(lǐng)導的指示批示；督促各成員部門及社區(qū)完成上級部署的疫情防控任務；負責收集各社區(qū)、各部門及各組疫情防控工作任務落實情況；負責各組間的工作聯(lián)系和溝通。

（2）醫(yī)療救治保障組。負責對新冠肺炎密切接處者的轉(zhuǎn)運和居家隔離醫(yī)學觀察工作；配合區(qū)醫(yī)療救治組做好新冠肺炎患者的收治工作；開展居家觀察人員健康監(jiān)測工作；開展疑似病例和確診病例的醫(yī)療轉(zhuǎn)送工作；指導街道居家隔離場所的建立和運轉(zhuǎn)；配合區(qū)級部門及時救治病人。

（3）社會防控組。負責分析掌握社會治安動態(tài)，依法查處妨礙疫情防控工作中的違法行為；配合街道相關(guān)部門依法采取強制隔離治療、醫(yī)療觀察等措施；做好有關(guān)突發(fā)事件的應急處置工作。

（4）學校防控組。負責轄區(qū)學校疫情防控工作；指導轄區(qū)幼兒園、大中小學校以及校外教育培訓機構(gòu)落實疫情防控責任；建立健全學校疫情防控體系，完善疫情防控機制；及時全面準確收集各校疫情信息，提出有針對性的應對措施，并督促指導各校組織實施；加強對廣大師生的教育宣傳引導，確保學校教育教學秩序正常和校園穩(wěn)定；強化聯(lián)防聯(lián)治、群防群治的各項舉措，指導處置校園疫情。

（5）企業(yè)防控組。負責督促強化企業(yè)主體責任，將防控措施通知到各家企業(yè)，開展企業(yè)疫情防控工作監(jiān)督檢查和情況通報；督促企業(yè)嚴格落實各項防控措施，切實做好職工健康防護工作；指導轄區(qū)企業(yè)做好疫情監(jiān)測，提高疫情防控意識；組織協(xié)調(diào)轄區(qū)疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)的復工達產(chǎn)工作，幫助復產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)解決原材料、用工、水電氣、物流等方面存在的困難。

（6）市場管控組。負責督促各類商貿(mào)超市要求進場顧客佩戴口罩、落實為顧客測量體溫等防控工作；嚴格市場管控; 根據(jù)防控工作需要，對餐飲飯店、酒吧、旅館、網(wǎng)吧、游戲室、KTV等場所經(jīng)營情況進行常態(tài)化檢查；嚴查嚴處野生動物及制品交易違法行為，強化野生動物養(yǎng)殖監(jiān)測工作；嚴厲打擊對藥品、醫(yī)療器械、防護用具進行囤積居奇、惡意漲價等價格違法行為。

（7）物資保障組。負責疫情防控物資保障，根據(jù)防控工作需要，提出經(jīng)費和應急物資儲備計劃；重點保障醫(yī)療衛(wèi)生防護用品、消毒液和其它應急物資；根據(jù)指揮部指令和防疫工作需要，組織應急物資的儲備、采購、發(fā)放等工作。

（8）新聞宣傳組。負責疫情防控知識宣傳，把握正確的輿論導向，積極引導人民群眾主動防控、科學防控、群防群控，全面落實防控輿論、信息報送、宣傳教育等工作措施；負責網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)引導、網(wǎng)絡(luò)評論等工作，正面引導網(wǎng)絡(luò)輿情，配合相關(guān)部門做好權(quán)威信息發(fā)布，充分發(fā)揮媒體輿論引導作用，提高全社會的防控意識和能力。

（9）紀律檢查組。嚴守疫情防控工作紀律，督促各黨組織和黨員干部提高政治站位落實政治責任；負責監(jiān)督檢查各工作組和社區(qū)對上級疫情防控部署事項、領(lǐng)導指示批示的貫徹落實和疫情防控各項紀律要求執(zhí)行情況，著力發(fā)現(xiàn)問題，督促落實整改；在疫情防控工作中，對公職人員履行職責不力，防控任務不落實、推諉扯皮、弄虛作假、不作為慢作為亂作為、形式主義官僚主義、損害群眾利益等問題進行嚴肅查處，對典型問題公開通報曝光；對公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪進行調(diào)查，對有失職行為或重大過錯，造成疫情擴散的單位和個人依法依紀追責。

（二）應急響應。按照響應級別采取以下措施：

1.指揮部及應急處置工作隊進入相應的應急值班狀態(tài)。

2.按照有關(guān)要求，由相關(guān)醫(yī)療診斷部門確定密切接觸者，并做好醫(yī)學觀察等管理工作。

3.按照職責分工，做好病例居住和活動場所的消毒處理工作。

4.及時向街道有關(guān)部門和上級衛(wèi)生健康行政部門通報有關(guān)情況。

5.按有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布疫情信息，加強健康教育，普及衛(wèi)生知識，增強公眾個人防護意識，減少發(fā)生疫情的風險；做好公眾心理疏導工作，避免出現(xiàn)社會恐慌。

根據(jù)疫情形勢和防控進展，經(jīng)區(qū)級專家組論證后及時調(diào)整響應級別或終止響應。

四、預案實施時間

本預案自發(fā)布之日起正式實施

郁洲辦-2021-2-關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情防控工作方案的通知.doc