省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核評價(jià)辦法（2021年版）的通知

省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核

評價(jià)辦法（2021年版）的通知

（蘇政辦發(fā)〔2021〕10號(hào)）

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核評價(jià)辦法（2021年版）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

江蘇省人民政府辦公廳

2021年2月26日

（此件公開發(fā)布）

江蘇省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

綜合考核評價(jià)辦法

（2021年版）

第一章總則

第一條為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要指示要求，按照國家和省委、省政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作的決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開放創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)改革開放再出發(fā)，更好服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核評價(jià)（以下簡稱考核評價(jià)）的指標(biāo)體系設(shè)定、數(shù)據(jù)收集、材料審核、結(jié)果發(fā)布以及動(dòng)態(tài)管理。

第三條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)包括全省各國家級(jí)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)類開發(fā)區(qū)。國家級(jí)開發(fā)區(qū)指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)，省級(jí)開發(fā)區(qū)指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等。

第四條本辦法所稱高質(zhì)量發(fā)展水平，是指經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開放水平、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)集約和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的綜合表現(xiàn)。

第二章考核評價(jià)組織

第五條省商務(wù)廳負(fù)責(zé)牽頭組織考核評價(jià)工作，會(huì)同省相關(guān)部門加強(qiáng)對全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理。各設(shè)區(qū)市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)參評數(shù)據(jù)材料的收集和初審工作。成立專家小組和委托第三方機(jī)構(gòu)開展審核評估，確?？己嗽u價(jià)工作的公開、公平、公正。

第六條省商務(wù)廳會(huì)同省相關(guān)部門建立信息溝通機(jī)制，將各部門在考核評價(jià)年度內(nèi)對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生產(chǎn)安全事故、突發(fā)環(huán)境事件、群體性事件等方面的處理意見和通報(bào)結(jié)果納入考核評價(jià)。

第七條考核評價(jià)工作采用信息化手段，通過全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考核評價(jià)系統(tǒng)完成信息收集，逐步完善考核評價(jià)系統(tǒng)，增加程序?qū)徍?、自?dòng)提示、流程監(jiān)控、數(shù)據(jù)匯總和分析等功能。

第八條各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要建立健全政務(wù)公開制度，及時(shí)在官方網(wǎng)站或公開刊印的招商、統(tǒng)計(jì)資料中發(fā)布本區(qū)主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。加大數(shù)據(jù)報(bào)送的監(jiān)督與追責(zé)力度，上報(bào)的參評數(shù)據(jù)要與對外公布的數(shù)據(jù)保持一致。

第九條考核評價(jià)工作過程中，不得以任何形式向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)收取費(fèi)用。

第十條強(qiáng)化考核評價(jià)工作責(zé)任部門和相關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)。在考核評價(jià)工作中違反規(guī)定、弄虛作假的，對責(zé)任人及所在設(shè)區(qū)市主管部門或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評；情節(jié)較重的，依法依規(guī)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

第三章指標(biāo)體系

第十一條考核評價(jià)指標(biāo)體系堅(jiān)持科學(xué)性、導(dǎo)向性、規(guī)范性及可操作性。

（一）統(tǒng)一性原則。對全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的考核評價(jià)和動(dòng)態(tài)管理采用統(tǒng)一的指標(biāo)體系。

（二）系統(tǒng)性原則。從全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展定位出發(fā)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開放水平、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)集約和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等五個(gè)方面設(shè)定考核評價(jià)指標(biāo)。

（三）規(guī)范性原則。按照國家、省相關(guān)部門的規(guī)范性定義對考核評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行解釋。

（四）真實(shí)性原則?？己嗽u價(jià)指標(biāo)應(yīng)具有可統(tǒng)計(jì)和可驗(yàn)證性，確保指標(biāo)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

第十二條考核評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開放水平、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)集約、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)五大類一級(jí)指標(biāo)，32項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。具體如下：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展。含8項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，主要考核評價(jià)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面情況，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）開放水平。含8項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，主要考核評價(jià)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高水平開放。

（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。含6項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，主要考核評價(jià)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新水平、人才建設(shè)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面情況，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。

（四）生態(tài)集約。含7項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，主要考核評價(jià)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)能耗、生態(tài)環(huán)保以及集約發(fā)展等方面情況，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)強(qiáng)化綠色集約發(fā)展。

（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。含3項(xiàng)指標(biāo)，主要考核評價(jià)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新、安全生產(chǎn)以及合作共建等方面情況，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)安全協(xié)調(diào)發(fā)展。

省商務(wù)廳在每年第一季度公布一級(jí)指標(biāo)權(quán)重，可根據(jù)國家和省相關(guān)工作要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第十三條經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在考核評價(jià)年度中有下列情形的，在綜合得分中增加相應(yīng)分值（同一事項(xiàng)不重復(fù)計(jì)分）：

（一）受到黨中央、國務(wù)院（含中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳）書面表彰獎(jiǎng)勵(lì)（正式發(fā)文）的，每有一項(xiàng)加3分。

（二）受到國家部委、省委、省政府書面表彰獎(jiǎng)勵(lì)（正式發(fā)文）的，每有一項(xiàng)加2分。

（三）在承擔(dān)國家、省重大改革試點(diǎn)任務(wù)及平臺(tái)載體建設(shè)等方面，成績突出或形成可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)的（省、部級(jí)以上發(fā)文），每有一項(xiàng)加1分。

第十四條經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在考核評價(jià)年度內(nèi)有下列情形的，在綜合得分中扣減相應(yīng)分值（同一事項(xiàng)不重復(fù)計(jì)分），或?qū)嵤┮黄狈駴Q，取消當(dāng)年評價(jià)資格并予以通報(bào)。

（一）減分項(xiàng)。

1﹒受到黨中央、國務(wù)院（含中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳）書面通報(bào)批評（正式發(fā)文）的，每有一項(xiàng)減3分。

2﹒受到國家部委、省委、省政府書面通報(bào)批評（正式發(fā)文）的，每有一項(xiàng)減2分。

3﹒在考核評價(jià)年度內(nèi)發(fā)生下列情況的，每有一項(xiàng)減1分：

（1）報(bào)告期內(nèi)發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件、群體性事件的。

（2）報(bào)告期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子成員涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的。

（二）一票否決。在考核評價(jià)年度內(nèi)，發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故、突發(fā)環(huán)境事件及群體性事件的，取消當(dāng)年評價(jià)資格并予以通報(bào)。

第四章考核評價(jià)程序及審核要求

第十五條考核評價(jià)工作每年開展一次，評價(jià)數(shù)據(jù)采集自上一年度數(shù)據(jù)。評價(jià)結(jié)果反映全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上一年度建設(shè)發(fā)展情況?？己嗽u價(jià)工作應(yīng)于每年上半年組織實(shí)施，省商務(wù)廳可根據(jù)工作需要作適當(dāng)調(diào)整。

第十六條考核評價(jià)工作含數(shù)據(jù)采集、初審、復(fù)審、數(shù)據(jù)抽查處理和結(jié)果發(fā)布等步驟。各國家級(jí)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)于每年規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成參評數(shù)據(jù)材料的收集、整理和自查工作，并通過全省開發(fā)區(qū)報(bào)表系統(tǒng)填報(bào)評價(jià)所需數(shù)據(jù)。

第十七條各設(shè)區(qū)市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織初審工作并出具初審報(bào)告。對審核中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)組織整改，按要求將初審報(bào)告連同各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)參評數(shù)據(jù)材料報(bào)送省商務(wù)廳。

第十八條省商務(wù)廳組織復(fù)審工作，復(fù)審所涉及的評價(jià)數(shù)據(jù)材料委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核評價(jià)。省商務(wù)廳可根據(jù)工作需要，按一定比例抽取部分經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行數(shù)據(jù)抽查、核查。

第十九條省商務(wù)廳會(huì)同專家小組對第三方機(jī)構(gòu)的評價(jià)結(jié)果和評審意見進(jìn)行審核確認(rèn)。

第二十條任何個(gè)人、組織均可舉報(bào)考核評價(jià)工作中的不公平、不公正和弄虛作假行為，或?qū)己嗽u價(jià)結(jié)果提出異議。省商務(wù)廳對異議人的告知，可采用信函、傳真、電子郵件等方式。

第二十一條審核的主要內(nèi)容：

（一）對變化異常的數(shù)據(jù)重點(diǎn)核對相關(guān)證明材料。

（二）對非年報(bào)數(shù)據(jù)，核對相關(guān)支撐、證明材料。

（三）對各指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系進(jìn)行分析核對。

（四）對本轄市內(nèi)各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上報(bào)數(shù)據(jù)材料進(jìn)行核對，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、材料可靠。

在審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)告知相關(guān)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，要求限期提供補(bǔ)充證明和解釋材料。如無補(bǔ)充證明和解釋材料，或材料不能說明問題的，扣除相關(guān)指標(biāo)分值。

第五章結(jié)果發(fā)布及應(yīng)用

第二十二條省商務(wù)廳會(huì)同專家小組起草年度全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核評價(jià)情況通報(bào)文件，報(bào)省人民政府同意后印發(fā)。

第二十三條省商務(wù)廳以考核評價(jià)為基礎(chǔ)，健全完善全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)庫，用于指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展，并為各級(jí)政府及省有關(guān)部門提供決策參考。

考核評價(jià)結(jié)果按干部管理權(quán)限抄送組織部門，作為干部實(shí)績考核的重要參考。

第六章動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

第二十四條各縣（市、區(qū)）原則上設(shè)立一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

第二十五條對批準(zhǔn)籌建的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，給予一定的培育期，培育期一般為2年。培育期滿后參照本辦法進(jìn)行考核評價(jià)，綜合得分在被培育開發(fā)區(qū)中位居前列的，優(yōu)先批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

第二十六條進(jìn)一步強(qiáng)化約束和倒逼機(jī)制，省商務(wù)廳根據(jù)年度考核評價(jià)結(jié)果，提出約談、通報(bào)、建議摘牌的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)名單和處理意見。

（一）約談。對年度考核評價(jià)列最后5位的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)指標(biāo)（外資、進(jìn)出口等）得分列最后3位的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，由省商務(wù)廳約談相關(guān)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人，提出整改要求，責(zé)成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)針對主要問題和薄弱環(huán)節(jié)制定整改措施，限期整改。

（二）通報(bào)。對年度考核評價(jià)列最后5位的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及因“一票否決”被取消評價(jià)資格的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行通報(bào)。

（三）建議摘牌。每3年綜合考核評價(jià)中，有2年排名列最后3位的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，按程序報(bào)請省政府批準(zhǔn)予以摘牌，退出省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)序列。

第七章附則

第二十七條參與考核評價(jià)工作的所有相關(guān)工作人員均需履行保密責(zé)任和義務(wù)。在考核評價(jià)結(jié)果公開發(fā)布前，不得對外泄露相關(guān)信息。未經(jīng)允許，有關(guān)單位和個(gè)人不得使用考核評價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)或發(fā)布相關(guān)信息。

第二十八條本辦法自印發(fā)之日起施行，《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核評價(jià)辦法（2018年版）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2018〕95號(hào)）即行廢止。

第二十九條本辦法由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。

附件：1﹒江蘇省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核評價(jià)指標(biāo)體系

2﹒指標(biāo)解釋

附件2

指標(biāo)解釋

1．地區(qū)生產(chǎn)總值及增速：指報(bào)告期內(nèi)，國家級(jí)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)，包括所有行政管轄范圍）內(nèi)所有常住單位在報(bào)告期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果及增速。有三種表現(xiàn)形態(tài)，即價(jià)值形態(tài)、收入形態(tài)和產(chǎn)品形態(tài)。從價(jià)值形態(tài)看，是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的全部貨物和服務(wù)價(jià)值超過同期中間投入的全部非固定資產(chǎn)貨物和服務(wù)價(jià)值的差額，即所有常住單位的增加值之和；從收入形態(tài)看，是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造并分配給常住單位和非常住單位的初次收入分配之和；從產(chǎn)品形態(tài)看，是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)最終使用的貨物和服務(wù)價(jià)值與貨物和服務(wù)凈出口價(jià)值之和。在實(shí)際核算中，有三種計(jì)算方法，即生產(chǎn)法、收入法和支出法。三種方法分別從不同方面反映地區(qū)生產(chǎn)總值及其構(gòu)成。

2．地區(qū)生產(chǎn)總值占所在設(shè)區(qū)市比重：指報(bào)告期內(nèi)，開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值/開發(fā)區(qū)所在設(shè)區(qū)市地區(qū)生產(chǎn)總值。

3．制造業(yè)增加值占開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比重：指報(bào)告期內(nèi)，開發(fā)區(qū)內(nèi)制造業(yè)增加值占開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比重。

4．人均地區(qū)生產(chǎn)總值：指報(bào)告期內(nèi)，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值/全區(qū)期末從業(yè)人數(shù)（計(jì)算時(shí)可以“四上”企業(yè)從業(yè)人數(shù)（時(shí)點(diǎn)數(shù)）乘以一定系數(shù)計(jì)量）。

5．一般公共預(yù)算收入：指報(bào)告期內(nèi)，區(qū)內(nèi)各項(xiàng)稅收收入、專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、其他收入的地方留成部分。

6．一般公共預(yù)算收入占所在設(shè)區(qū)市比重：指報(bào)告期內(nèi)，開發(fā)區(qū)一般公共預(yù)算收入/開發(fā)區(qū)所在設(shè)區(qū)市一般公共預(yù)算收入。

7．營業(yè)收入20億元以上的制造業(yè)企業(yè)數(shù)量：指報(bào)告期內(nèi)，區(qū)內(nèi)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到20億元及以上的具有獨(dú)立法人資格的制造業(yè)企業(yè)數(shù)。

8．上市企業(yè)數(shù)量及當(dāng)年新增數(shù)：指報(bào)告期末，開發(fā)區(qū)內(nèi)在主板、創(chuàng)業(yè)板、中小板、科創(chuàng)板等板塊上市的企業(yè)數(shù)量及評價(jià)年度內(nèi)新增數(shù)量。上市企業(yè)主體在開發(fā)區(qū)內(nèi)注冊，不含境外上市企業(yè)、新三板掛牌企業(yè)，以及上市企業(yè)的母公司、子公司和其他關(guān)聯(lián)公司等。

9．實(shí)際使用外資額及增速：指報(bào)告期內(nèi)，區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)通過會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具驗(yàn)資報(bào)告作為憑證，并經(jīng)商務(wù)部確認(rèn)的實(shí)際投入企業(yè)的資本和增長速度。

10．制造業(yè)實(shí)際使用外資占比：指報(bào)告期內(nèi)，開發(fā)區(qū)制造業(yè)實(shí)際使用外資占開發(fā)區(qū)實(shí)際使用外資比重。

11．實(shí)際使用外資占所在設(shè)區(qū)市比重：指報(bào)告期內(nèi)，開發(fā)區(qū)實(shí)際使用外資額/開發(fā)區(qū)所在設(shè)區(qū)市實(shí)際使用外資額。

12．跨國公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)：指報(bào)告期末，開發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)的跨國公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)數(shù)量。

跨國公司地區(qū)總部：指注冊地在境外的跨國公司設(shè)立的履行跨省以上區(qū)域范圍管理和服務(wù)職能的總部類型的外商投資企業(yè)，從公司形式上可分為投資性公司和非投資性公司兩類。

跨國公司功能性機(jī)構(gòu)：指注冊地在境外的跨國公司設(shè)立的履行跨省以上區(qū)域范圍的研發(fā)、資金管理、采購、銷售、物流、支持服務(wù)等營運(yùn)職能的外商投資企業(yè)。

13．貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額及增速：指報(bào)告期內(nèi)，區(qū)內(nèi)企業(yè)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額及增長速度，以海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

14．高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額及占比：指報(bào)告期內(nèi)，開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額及占全區(qū)進(jìn)出口總額的比重。

15．民營企業(yè)進(jìn)出口額及占比：指報(bào)告期內(nèi)，開發(fā)區(qū)內(nèi)民營企業(yè)進(jìn)出口額及占開發(fā)區(qū)進(jìn)出口總額的比重。

16．貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額占所在設(shè)區(qū)市比重：指報(bào)告期內(nèi)，開發(fā)區(qū)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額/開發(fā)區(qū)所在設(shè)區(qū)市進(jìn)出口總額。

17．高新技術(shù)企業(yè)數(shù)：指報(bào)告期末，在開發(fā)區(qū)內(nèi)符合國務(wù)院《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》并經(jīng)省級(jí)以上有關(guān)部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（有效期內(nèi)）。

18．規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占營業(yè)收入比重：指報(bào)告期內(nèi)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出/全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入。

研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出（R&D）：指研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出，即報(bào)告期內(nèi)在規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中用于開展研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）活動(dòng)（基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展）的實(shí)際支出。包括用于研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）項(xiàng)目（課題）活動(dòng)的直接支出，以及間接用于研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）活動(dòng)的管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)和研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）有關(guān)的基本建設(shè)支出以及外協(xié)加工費(fèi)等。不包括生產(chǎn)性活動(dòng)支出、歸還貸款支出以及與外單位合作或委托外單位進(jìn)行研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）活動(dòng)而轉(zhuǎn)撥給對方的經(jīng)費(fèi)支出。

19．智能車間、工廠和“專精特新”小巨人企業(yè)數(shù)：指報(bào)告期末，區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)省級(jí)及以上有關(guān)部門認(rèn)定的智能車間、工廠和“專精特新”小巨人企業(yè)累計(jì)數(shù)。

20．省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)：指報(bào)告期末，經(jīng)省級(jí)及以上相關(guān)部門認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和工程研究中心。

21．年度發(fā)明專利授權(quán)量：指報(bào)告期內(nèi)，區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)且維持有效的發(fā)明專利數(shù)量（不含區(qū)內(nèi)個(gè)人、機(jī)關(guān)、大專院校、醫(yī)院和科研院所等單位的授權(quán)發(fā)明專利）。

22．領(lǐng)軍人才及基礎(chǔ)人才數(shù)：在有效期內(nèi)，區(qū)內(nèi)領(lǐng)軍人才和基礎(chǔ)人才數(shù)（時(shí)點(diǎn)數(shù)）。

領(lǐng)軍人才：是指在區(qū)內(nèi)被列入國家人才工程、江蘇省“333高層次人才培養(yǎng)工程”、“江蘇外專百人計(jì)劃”和聘用兩院院士的總數(shù)（不含大專院校、醫(yī)院和科研院所工作的人才）。

基礎(chǔ)人才：是指在區(qū)內(nèi)全職工作的大學(xué)本科以上學(xué)歷的人才總數(shù)（不含大專院校、醫(yī)院和科研院所工作的人才）。

23．單位規(guī)上工業(yè)增加值能耗：指報(bào)告期內(nèi)，區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗總量/規(guī)上工業(yè)增加值。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能耗：指報(bào)告期內(nèi)，區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗總量。計(jì)算時(shí)，需將使用的各種能源折算為標(biāo)準(zhǔn)煤。

24．單位規(guī)上工業(yè)增加值用水量：指報(bào)告期內(nèi)，區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水量/規(guī)上工業(yè)增加值。

規(guī)模以上企業(yè)用水量：指報(bào)告期內(nèi)，區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從城市自來水取用的水量和企業(yè)自備水用量之和，包括工業(yè)生產(chǎn)用水、輔助生產(chǎn)用水和附屬生產(chǎn)用水，不包括非工業(yè)生產(chǎn)單位的用水。

25．單位規(guī)上工業(yè)增加值污染物及碳排放量：指報(bào)告期內(nèi)，區(qū)內(nèi)企業(yè)大氣污染物排放量（以VOCs、NOx計(jì)）、水污染物排放量（以COD、氨氮計(jì)）和碳排放量（以二氧化碳計(jì)）與規(guī)上工業(yè)增加值的比值。

26．工業(yè)用地率：是指區(qū)內(nèi)工礦倉儲(chǔ)項(xiàng)目用地面積/項(xiàng)目面積。

27．單位面積地區(qū)生產(chǎn)總值產(chǎn)出強(qiáng)度：指報(bào)告期內(nèi)，開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值/開發(fā)區(qū)行政管轄面積。

28．單位建設(shè)用地面積稅收收入：指報(bào)告期內(nèi)，開發(fā)區(qū)國稅、地稅稅收收入合計(jì)/全區(qū)建設(shè)用地面積的比值。

29．主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重：指報(bào)告期內(nèi)，開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值/開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值：指報(bào)告期內(nèi)，區(qū)內(nèi)企業(yè)按《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》（GB/T4754－2017）的大類劃分，行業(yè)增加值排在前三位的合計(jì)數(shù)。

30．體制機(jī)制改革創(chuàng)新：指報(bào)告期內(nèi)，開發(fā)區(qū)開展去行政化改革、區(qū)域評估等推動(dòng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新有關(guān)情況。

31．安全生產(chǎn)水平：指報(bào)告期內(nèi)，開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作情況。

32．合作共建水平：指報(bào)告期末，開發(fā)區(qū)經(jīng)省級(jí)及以上部門認(rèn)定，參與省內(nèi)外合作共建、扶貧幫帶等工作的成效。