省法院發(fā)布 關(guān)于優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境 服務(wù)保障在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈上展現(xiàn)新作為行動(dòng)方案

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、塑造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)具有重要意義。

今年7月，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇考察時(shí)，強(qiáng)調(diào)“在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈上展現(xiàn)新作為”。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察江蘇重要講話(huà)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十四屆四次全會(huì)部署要求，結(jié)合全省法院工作實(shí)際，省法院研究制定《關(guān)于優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境 服務(wù)保障在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈上展現(xiàn)新作為行動(dòng)方案》，明確5個(gè)方面20條司法措施。

強(qiáng)鏈?zhǔn)侵缸龃笞鰪?qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)投資規(guī)模大、輻射范圍廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)聚合優(yōu)勢(shì)。

補(bǔ)鏈?zhǔn)侵秆a(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項(xiàng)，著力破解產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)痛點(diǎn)斷點(diǎn)問(wèn)題，確保關(guān)鍵時(shí)候不“掉鏈子”。

延鏈?zhǔn)侵竿苿?dòng)產(chǎn)業(yè)延伸拓展，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)風(fēng)口。

強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈三項(xiàng)任務(wù)息息相關(guān)、密不可分。

服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)

◆服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)鏈集群融合。助力構(gòu)建群、鏈、企協(xié)同發(fā)展的生態(tài)體系，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)各鏈條優(yōu)化完善。與有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的糾紛預(yù)防、源頭治理、多元化解。

◆服務(wù)保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)。加快釋放土地、廠(chǎng)房、勞動(dòng)力等資源要素，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)、重大項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。綜合運(yùn)用預(yù)重整、重整、和解等方式，全力救治有發(fā)展前景的困境企業(yè)。

◆服務(wù)保障新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。妥善審理生物醫(yī)藥、智能制造、集成電路、新能源、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域糾紛案件，推動(dòng)矛盾多元高效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈位勢(shì)和能級(jí)持續(xù)優(yōu)化提升。

◆服務(wù)保障未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。積極開(kāi)展涉未來(lái)網(wǎng)絡(luò)通信、第三代半導(dǎo)體、虛擬現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域法律問(wèn)題前瞻性研究，助力布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道。

◆服務(wù)保障制造業(yè)品質(zhì)提升。妥善審理因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的合同、侵權(quán)糾紛案件，準(zhǔn)確認(rèn)定產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體提升質(zhì)量水平。

◆服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化布局。妥善審理涉南北合作、跨江融合等糾紛案件，助推區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)深化與長(zhǎng)三角地區(qū)法院在公司、金融、破產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉外商事等審判領(lǐng)域的司法協(xié)作，助推長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

◆服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型。全面準(zhǔn)確適用民法典綠色原則、綠色規(guī)則，研究適用碳匯認(rèn)購(gòu)、技改抵扣等替代性賠償方式，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降碳、綠色轉(zhuǎn)型。

服務(wù)保障科技自立自強(qiáng)

◆深化最嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。嚴(yán)厲打擊鏈條式、區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為，依法適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和原始創(chuàng)新成果的司法保護(hù)力度，助力攻堅(jiān)“卡脖子”難題。

◆服務(wù)保障制造業(yè)智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加大對(duì)企業(yè)在智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中各類(lèi)矛盾糾紛的調(diào)研力度，為市場(chǎng)主體提供行為指引，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

◆強(qiáng)化人才支撐和創(chuàng)業(yè)支持。堅(jiān)持平衡保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展理念，加強(qiáng)人才社會(huì)性流動(dòng)司法保護(hù)。準(zhǔn)確適用注冊(cè)資本認(rèn)繳制度，依法保護(hù)公司投資者合法權(quán)益。

服務(wù)保障全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)

◆深化最嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。嚴(yán)厲打擊鏈條式、區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為，依法適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和原始創(chuàng)新成果的司法保護(hù)力度，助力攻堅(jiān)“卡脖子”難題。

◆服務(wù)保障制造業(yè)智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加大對(duì)企業(yè)在智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中各類(lèi)矛盾糾紛的調(diào)研力度，為市場(chǎng)主體提供行為指引，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

◆強(qiáng)化人才支撐和創(chuàng)業(yè)支持。堅(jiān)持平衡保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展理念，加強(qiáng)人才社會(huì)性流動(dòng)司法保護(hù)。準(zhǔn)確適用注冊(cè)資本認(rèn)繳制度，依法保護(hù)公司投資者合法權(quán)益。

服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

◆強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)。依法嚴(yán)懲侵犯民營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家、管理者合法權(quán)益的犯罪行為，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛、行政違法與刑事犯罪，健全冤錯(cuò)案件有效防范和依法甄別糾正機(jī)制。

◆助力民營(yíng)企業(yè)紓解經(jīng)營(yíng)困難。健全完善涉企糾紛多元化解、快審快結(jié)、審判管理等制度機(jī)制。強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，嚴(yán)防超標(biāo)的、超范圍、超時(shí)限保全，最大限度降低對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

◆推動(dòng)完善民營(yíng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“抓前端、治未病”，編發(fā)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范提示手冊(cè)，充分發(fā)揮司法建議作用，幫助企業(yè)改善公司治理，防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)。

服務(wù)保障高水平對(duì)外開(kāi)放

◆服務(wù)保障穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)。依法妥善審理國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資糾紛案件，吸引更多擁有國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。完善外貿(mào)新業(yè)態(tài)案件裁判規(guī)則，全面落實(shí)外商投資負(fù)面清單制度，推動(dòng)優(yōu)化開(kāi)放、透明、便利的投資環(huán)境。

◆探索完善國(guó)際商事糾紛解決規(guī)則。持續(xù)深化涉外送達(dá)、域外調(diào)查取證等機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮國(guó)際商事專(zhuān)家委員會(huì)作用，提升國(guó)際商事糾紛解決能力。

◆著力打造涉外商事海事?tīng)?zhēng)端解決優(yōu)選地。充分發(fā)揮南京、蘇州、無(wú)錫國(guó)際商事法庭示范引領(lǐng)作用，打造與國(guó)際接軌、便利當(dāng)事人的智能化跨境訴訟服務(wù)模式。深度融入國(guó)際海事司法中心建設(shè)，優(yōu)化海事審判體系，服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)省建設(shè)。

《行動(dòng)方案》要求全省法院牢記“國(guó)之大者”，把握“強(qiáng)省之要”，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，聚力省委推動(dòng)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈政策措施，充分發(fā)揮審判職能作用，做深做實(shí)能動(dòng)司法，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，為在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局上走在前，譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供有力司法服務(wù)和保障。