連云港市打造綜合更優(yōu)的政策環(huán)境 實(shí)施方案（2022-2024 年）

為深入貫徹落實(shí)黨省委、省政府和市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營

商環(huán)境的決策部署，建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，打造綜合更優(yōu)的政策環(huán)境，根據(jù)《連云港市優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為

指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以全市優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃為引領(lǐng)，以建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境為目標(biāo)，以市場主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，聚焦企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)營商環(huán)境政策創(chuàng)新和制度供給，打造營商環(huán)境“政策高地”，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的政策環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)。到 2024 年，初步構(gòu)建體系健全、措施精

準(zhǔn)、機(jī)制有效、綜合更優(yōu)的政策環(huán)境，政策的系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性和科學(xué)性進(jìn)一步提升，市場主體的獲得感和滿意度進(jìn)一步提高，形成一批體現(xiàn)江蘇沿海高地、東方大港、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、東中西合作示范區(qū)、一帶一路重要戰(zhàn)略支點(diǎn)等我市鮮明特色的政策制度創(chuàng)新 成果，為建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境提供制度強(qiáng)支撐。

二、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，提高營商環(huán)境政策精準(zhǔn)性

1. 聚焦市優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)年專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真貫徹黨中央、

國務(wù)院、江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，積極出臺(tái)符合中央要求、體現(xiàn)連云港特色的營商環(huán)境系列政策。以貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》《行動(dòng)計(jì)劃》和《改革事項(xiàng)清單》為牽引，各地各部門按照“一 個(gè)改革事項(xiàng)，一套操作規(guī)范，一套監(jiān)管措施”的要求，對改革事項(xiàng)進(jìn)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，各市級主管部門負(fù)責(zé)對改革事項(xiàng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策銜接配套，并加強(qiáng)對各地推進(jìn)改革創(chuàng)新的指導(dǎo)。圍繞改革創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步破除區(qū)域分割等不合理限制，探索推進(jìn)“一照多址”“一業(yè)一證”改革，出臺(tái)相關(guān)政策（市市場監(jiān)管局、市政務(wù)辦牽頭負(fù)責(zé)）。進(jìn)一步暢通市場主體退出渠道，在破產(chǎn)案件簡易審、快速審、預(yù)重整、自然人債務(wù)清理、設(shè)立企業(yè)破產(chǎn)保障經(jīng)費(fèi)等方面進(jìn)行制度創(chuàng)新，進(jìn)一步健全完善省市縣三級企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)在財(cái)產(chǎn)查詢、財(cái)產(chǎn)解封、信用修復(fù)、不動(dòng)產(chǎn)處置等方面建立若干協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)子機(jī)制（市法院牽 頭負(fù)責(zé)）。進(jìn)一步提升投資和建設(shè)便利度，出臺(tái)優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程若干措施（市住建局牽頭負(fù)責(zé)）?！哆B云港市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”管理辦法》）（市自然資源局牽頭負(fù)責(zé)）。進(jìn)一 步優(yōu)化跨境貿(mào)易服務(wù)和外商投資服務(wù)政策。（市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）。

出臺(tái)外國人來連工作便利化服務(wù)措施（市科技局牽頭負(fù)責(zé)）。

2. 聚焦持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》，與省政務(wù)辦進(jìn)行

對接，研究制定我市實(shí)施意見（市政務(wù)辦牽頭負(fù)責(zé)）。貫徹江蘇省公共服務(wù)統(tǒng)一電子印章服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范》，制定我市落實(shí)方案，進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照、電子簽章應(yīng)用范圍。出臺(tái)和落實(shí)全面推動(dòng)實(shí)施公共服務(wù)“一件事”、社會(huì)治理“一類事”、政府運(yùn)行“一項(xiàng)事”等“三清單”。組織開展自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)賦權(quán)事項(xiàng)評估，研究梳理賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)縣級管理事項(xiàng)清單，進(jìn)一步加大自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)力度，增加“告知承諾制”改革方式的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)（市政務(wù)辦牽頭負(fù)責(zé)）。推進(jìn)水電氣等“一站式”便捷服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)報(bào)裝、查詢、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦（市住建局、連云港供電公司、市政務(wù)辦牽頭負(fù)責(zé)）。開展市場主體“一次不用跑”試點(diǎn)（市政務(wù)辦、市市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）。

3. 聚焦激勵(lì)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造。宣傳貫徹落實(shí)《江蘇省知

識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》，健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)相關(guān)政策；推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制改革，完善以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配制度；優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，在產(chǎn)業(yè)、科技、人才等政策中突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的鮮明導(dǎo)向；推 進(jìn)《實(shí)體市場知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)工作（市市場監(jiān) 管局牽頭負(fù)責(zé)）。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量提升計(jì)劃（市科 技局牽頭負(fù)責(zé)）。加快推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，貫徹《江蘇省公共數(shù)據(jù)管理辦法》及其配套細(xì)則，出臺(tái)我市落實(shí)方案，建立健全數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度和數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易規(guī)則，制定公共數(shù)據(jù)開放目錄（市政務(wù)辦牽頭負(fù)責(zé)）。

4. 聚焦市場主體全生命周期發(fā)展需求。以回應(yīng)市場主體關(guān)

切為核心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化“放管服”改革，針對市場主體全生命周期服務(wù)中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，出臺(tái)營商環(huán)境專項(xiàng)政策，因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成市場主體普遍性經(jīng)營困難的，及時(shí)制定紓困救助政策。加大對市場主體支持力度，落細(xì)落實(shí)減稅降費(fèi)和助企惠企政策，擴(kuò)大普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金政策效用，研究制定更多切合實(shí)際、解決問題、市場主體有獲得感的政策措施（市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信局等市相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。在“壯企強(qiáng)企”方面，按照省部署，實(shí)施“百企引航”“千企升級”行動(dòng)計(jì)劃，暢通企業(yè)梯級培育機(jī)制（市工信局牽頭負(fù)責(zé)）。在人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域，制定出臺(tái)我市《關(guān)于全面打造人社領(lǐng)域一流營商環(huán)境的實(shí)施意見》及相關(guān)配套政策；貫徹落實(shí)新修訂的《江蘇省國（境）外職業(yè)技能比照認(rèn)定實(shí)施辦法》，公布我市國（境）外職業(yè)技能比照認(rèn)定目錄；繼續(xù)實(shí)施“花果山英才計(jì)劃”，開展各項(xiàng)人才政策落實(shí)情況督查（市人社局牽頭負(fù)責(zé)）。在稅務(wù)領(lǐng)域，聚焦減稅降費(fèi)、“零跑動(dòng)”、跨域通辦、優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)等方面，出臺(tái)優(yōu)化稅收營商環(huán)境相關(guān)舉措，持續(xù)提升市場主體獲得感（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）。在優(yōu)化生產(chǎn)要素配置方面，在適當(dāng)區(qū)域，探索建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度（市自然資源局負(fù)責(zé)）。在信用建設(shè)領(lǐng)域，根據(jù)省部署，制定和落實(shí)《連云港市信用服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《連云港市公共信用信息服務(wù)管理辦法》，編制公共信用信息補(bǔ)充目錄和失信懲戒措施補(bǔ)充清單（市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)）。在金融支持方面，扎實(shí)推進(jìn)普惠金融‘一網(wǎng)通’工程建設(shè)，做好營商環(huán)境“獲得信貸”子項(xiàng)目指標(biāo)評價(jià)工作，制定政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管評級指標(biāo)（市地方金融監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)），完善動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利統(tǒng)一登記制度，提升企業(yè)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資便利度（人行市中心支行牽頭負(fù)責(zé)）。

5. 聚焦構(gòu)建高水平開放平臺(tái)。高質(zhì)量落實(shí)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙

伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），加快培育新形勢下我市參與國際合作與競爭新優(yōu)勢。深化重點(diǎn)功能平臺(tái)營商環(huán)境領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，重點(diǎn)突破自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)及聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，先行先試打造營商環(huán)境創(chuàng)新高地。加強(qiáng)政策開放創(chuàng)新，圍繞自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，制定生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展支持政策。對標(biāo) CPTPP 等高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，完善支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試的政策體系（市發(fā)改委、市商務(wù)局、市工信局等相關(guān)部門及各縣區(qū)（板塊）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

6. 聚焦實(shí)施科學(xué)公正有效監(jiān)管。制定包容審慎監(jiān)管細(xì)則，

完善與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式（市市場監(jiān)管局、市司法局牽頭負(fù)責(zé)）。牽頭監(jiān)督各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)研究制定我市一般行政處罰不予處罰和一般行政處罰減（從）輕事項(xiàng)清單”（市司法局牽頭負(fù)責(zé)）。按省部署，探索制定生態(tài)懲罰性賠償制度實(shí)施方案（市法院牽頭負(fù)責(zé)）。在連云港自貿(mào)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，對小型低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程實(shí)施消防驗(yàn)收備案告知承諾制和雙隨機(jī)抽查方式，實(shí)施全市推廣（市住建局牽頭負(fù)責(zé)）。在連云港自由貿(mào)易試，驗(yàn)片區(qū)、連云港高新區(qū)、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等地全面推行商事登記確認(rèn)制改革（市市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）。

三、規(guī)范制定程序，提高營商環(huán)境政策科學(xué)性

7. 暢通企業(yè)參與涉企政策制定。建立常態(tài)化政企溝通渠道，

為企業(yè)家和社會(huì)公眾參與政策制定、反映意見訴求創(chuàng)造便利條件。通過“立法民意征集區(qū)”、縣級“立法民意咨詢庫”等平臺(tái)載體，廣泛征集營商環(huán)境政策文件的意見建議。建立健全政策制定意見采納情況反饋機(jī)制，對相對集中的意見未采納的，要通過適當(dāng)方式進(jìn)行反饋或說明。探索建立專家咨詢委員會(huì)，為制定重大政策提供咨詢意見。（市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工信局、市政務(wù)辦、市司法局、市工商聯(lián)等市相關(guān)部門及各縣區(qū)（板塊）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8. 嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性審核。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件制定的合法性審核制度，沒有法律法規(guī)或國務(wù)院決定和命令依據(jù)的，不得作出減損市場主體合法權(quán)益或增加市場主體義務(wù)的規(guī)定。注重推動(dòng)審核方式創(chuàng)新，通過建立健全專家協(xié)審機(jī)制，發(fā)揮法律顧問、公職律師和有關(guān)專家作用等方式，不斷加強(qiáng)審核能力建設(shè)、促進(jìn)政策協(xié)同。（市司法局牽頭，市相關(guān)部門及各縣區(qū)（板塊）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9. 落實(shí)公平競爭審查制度。強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束， 加強(qiáng)公平競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策向普惠化、功 能性轉(zhuǎn)變。健全公平競爭審查抽查、考核制度，常態(tài)化開展公平競爭交叉抽查，推動(dòng)開展公平競爭審查第三方評估，鼓勵(lì)建立公平競爭審查專家支持體系。規(guī)范公平競爭審查舉報(bào)處理和督促整改工作。探索建立公平競爭審查監(jiān)測評估系統(tǒng)，積極爭取國家公平競爭審查信息化建設(shè)試點(diǎn)。（市市場監(jiān)管局牽頭，市相關(guān)部門及各縣區(qū)（板塊）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10. 健全政策制定執(zhí)行機(jī)制。各地各部門制定實(shí)施涉企政策，

要加強(qiáng)調(diào)查研究，尊重客觀規(guī)律，緊密聯(lián)系實(shí)際，提高政策科學(xué)性。統(tǒng)籌把握好政策出臺(tái)和調(diào)整的時(shí)機(jī)與力度，科學(xué)設(shè)置過渡期等緩沖措施，避免“急轉(zhuǎn)彎”和“政策打架”。注重政策執(zhí)行過程中的上下聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，避免執(zhí)行中的簡單化和“一刀切”。在制定執(zhí)行城市管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、疫情防控等政策時(shí)，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、層層加碼。（市相關(guān)部門及各縣區(qū)（板塊）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、健全落實(shí)機(jī)制，提高營商環(huán)境政策實(shí)效性

11. 加強(qiáng)政策發(fā)布解讀機(jī)制。營商環(huán)境政策出臺(tái)后，除依法

需要保密外，通過政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布，強(qiáng)化政策及時(shí)跟進(jìn)解讀，適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，提供通俗易懂的政策解讀，并對關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的政策一并解讀，準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。（市政府辦公室牽頭，市相關(guān)部門及各縣區(qū)（板塊）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12. 推行惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)機(jī)制。建立完善涉及市場主體的

改革措施及時(shí)公開和推送機(jī)制，及時(shí)梳理公布惠企政策清單，并通過“蘇企通”平臺(tái)精準(zhǔn)推送。建立企業(yè)畫像和政策匹配模型，精準(zhǔn)推送惠企政策，主動(dòng)甄別符合條件的企業(yè)實(shí)施定向推送。鼓勵(lì)各地政務(wù)大廳設(shè)立“惠企政策集中辦理窗口或?qū)^(qū)”。（市政務(wù) 辦牽頭，市相關(guān)部門及各縣區(qū)（板塊）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13. 完善政策評估調(diào)整機(jī)制。在涉企政策出臺(tái)前，起草部門

要科學(xué)研判預(yù)期效果，出臺(tái)后要密切監(jiān)測實(shí)施效果，并對重大政策進(jìn)行后評估。健全第三方參與涉企政策評估制度，發(fā)揮高校、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、企業(yè)等多元主體作用，提高評估透明度。開展?fàn)I商環(huán)境痛點(diǎn)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)，定期梳理制約市場主體和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，督促相關(guān)部門和地方限期解決。開展全市企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查及評價(jià)，關(guān)注企業(yè)訴求，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對市場主體滿意度高、效果顯著的成熟經(jīng)驗(yàn)或典型做法，及時(shí)復(fù)制推廣、立法固化；對市場主體獲得感不強(qiáng)、滿意度不高和效果不明顯的政 策，及時(shí)調(diào)整或停止實(shí)施。（市發(fā)改委、市工信局、市司法局、市政府研究室、市市場監(jiān)管局、市政務(wù)辦等市相關(guān)部門及各縣區(qū) （板塊）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、加強(qiáng)立法銜接，提高營商環(huán)境政策穩(wěn)定性

14. 細(xì)化營商環(huán)境立法相關(guān)制度規(guī)定。持續(xù)抓好國務(wù)院《優(yōu)

化營商環(huán)境條例》和《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的貫徹落實(shí)工作，制定貫徹落實(shí)《條例》年度任務(wù)清單，鼓勵(lì)各地各部門結(jié)合工作實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)《條例》的具體領(lǐng)域的政策文件， 圍繞市場主體關(guān)切進(jìn)一步細(xì)化《條例》有關(guān)政策規(guī)定，打通法規(guī) 制度落地“最后一公里”。（市發(fā)改委牽頭，市相關(guān)部門及各縣區(qū)（板塊）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15. 持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境政策法規(guī)清理。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境面

臨的政策制度障礙，及時(shí)清理和修改完善與推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境不相適應(yīng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和政策文件。推動(dòng)將行之有效并可長期堅(jiān)持的政策通過立法予以固化，不斷健全完善以《條例》為基礎(chǔ)、相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)立法為補(bǔ)充、營商環(huán)境各領(lǐng)域政策為支撐的“1＋N”江蘇營商環(huán)境法規(guī)政策體系，發(fā)揮法治引領(lǐng)和保障作用。（市發(fā)改委、市司法局等市相關(guān)部門及各縣區(qū)（板塊）按職責(zé)分

工負(fù)責(zé)）

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，

按照出臺(tái)“1＋5＋9”優(yōu)化營商環(huán)境系列政策的要求，加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化協(xié)同配合，進(jìn)一步明確主 體責(zé)任，制定出臺(tái)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的營商環(huán)境政策，著力打造綜合更優(yōu)的政策環(huán)境，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化精準(zhǔn)施策。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握市場主體在

營商環(huán)境方面遇到新情況新問題，了解企業(yè)所需、困難所在，積極探索、精準(zhǔn)施策，增強(qiáng)政策的針對性、有效性、可操作性，進(jìn)一步提升市場主體獲得感和滿意度。

（三）強(qiáng)化督查評價(jià)。健全營商環(huán)境政策制定和落實(shí)情況督

查評估機(jī)制，對政策落實(shí)好的予以表揚(yáng)，對政策創(chuàng)新成效顯著的予以正向激勵(lì)，對工作不力的督促整改。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，及時(shí)解決企業(yè)群眾通過 12345 政務(wù)服務(wù)熱線等各渠道反映的優(yōu)化營商環(huán)境政策問題。將市場主體對政策環(huán)境的滿意度調(diào)查，納入全市營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系。

（四）強(qiáng)化宣傳推廣。加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境政策的宣傳推介，

做好指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)市場主體健康發(fā)展。加強(qiáng)政策環(huán)境建設(shè)成果總結(jié)和梳理，交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，形成頗具我市鮮明特色的可復(fù)制可推廣的制度成果。各縣區(qū)各部門要圍繞打造綜合更優(yōu)的政策環(huán)境明確年度工作重點(diǎn)，加大工作推進(jìn)力度，有關(guān)創(chuàng)新舉措、典型經(jīng)驗(yàn)做法及遇到的困難問題、意見建議，請及時(shí)反饋市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。